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                中共宁波市北仑区残疾人联合会党组关于巡察整改情况的通报
                发布时间:2021-08-18 14:54:11 来源:区残联 阅读次数: 字体:??????

                根据区委统一部署,2021年1月下旬至4月上旬,区委第三巡察组对区残联党组党组进行了巡察。2021年6月1日,区委第三巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

                一、整改工作情况

                (一)迅速行动,立行立改。2021年6月3日,组织召开了党组会议,制定下发了《关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》,成立了以党组书记为组长的区残联党组巡察整改工作领导小组,对巡察反馈的具体问题逐一进行责任分解,明确整改措施、责任领导、承办科室、完成时限,建立动态整改台账,立行立改,确保事事有人管、件件有着落。召开了巡察反馈意见整改工作专题民主生活会,班子成员及相关领导干部在自我剖析的基础上开展批评与自我批评。

                (二)强化监督,力求实效。建立巡察整改落实机制,党组班子成员多次对整改工作进行检查督促,对巡察反馈意见,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

                (三)注重总结,坚持长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,使“两个责任”全面落实,干部作风明显转变,制度执行严格到位,惩防体系更加完善,工作机制更加规范。

                二、整改落实成效

                (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央决策、省委部署、市委区委要求情况

                1.关于贯彻落实区委重大战略不够深入问题。一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神。二是大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”活动。三是高质量推进省政府民生实事项目提升建设“残疾人之家”。

                2.关于落实区领导批示精神不够坚决问题。一是出台文件进一步规范残疾人注销制度,让符合条件的残疾人应享尽享。二是积极与区相关单位对接,完善北仑区“两项补贴”操作流程。三是制定文件,规范残疾人证注销程序。

                3.部分重点工作推进不够有力。

                (1)关于无障碍设施建设水平不高问题。一是组织全体干部学习相关规定。二是组织了“让爱畅行无阻”无障碍设施体验活动。三是无障碍家庭已全面启动。四是与创建文明城市相结合,加大宣传无障碍改建的理念与标准,推进无障碍公共设施、社区的建设。

                (2)关于康复工作受益面较窄问题。一是加强与区相关单位联系沟通,加大残疾人精神病服药力度;家庭医生签约,做到应签尽签。二是目前康复工程的人数已超额完成。

                (3)关于残疾车规范管理工作进展缓慢问题。领导班子和相关科室人员召开残疾车工作专题部署会,确定在7月底前制定方案,8-9月争取正式实施。

                (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

                1.主体责任落实还不够有力。

                (1)关于党组党风廉政建设还不够严实,落实主体责任还不够到位,堵塞漏洞意识不强问题。一是制定了廉政风险相关文件,签订党风廉政建设责任分工名单表。二是组织学习了相关规章制度,根据单位实际制定了《自行采购管理暂行办法》,规范采购流程,消除安全隐患。

                (2)关于廉政风险排查和中层干部个人事项报告工作有疏漏问题。一是对机关和下属事业单位廉政风险点开展一次全面排查。二是严格执行个人有关事项报告制度,并已按要求填报《个人有关事项报告表》。

                (3) 关于作风效能检查流于形式问题。一是修订完善了《机关考勤办法》,加强对工作人员作风建设等方面的监管,严格工作纪律。二是由负责政工的领导带队不定期对单位作风效能进行检查,针对发现的问题及时进行通报,坚决做到见人见事见处理结果。

                2.工作作风不够扎实。

                (1)关于区残联党组抓作风建设还不够深入问题。一是组织全体党员干部深入学习了北仑区相关文件,严格落实信访首问责任制度,加强对首问责任制落实的监督。二是规范信访件办理流程,明确信访件办理的责任,完善信访件的审批流程。

                (2)关于残疾人补助相关资料审核不严谨问题。一是建立“双签”制度,大病医疗住院救助和精神住院补助等在审核上采取两人签名,做到一人审核,一人复查。二是组织对各街道工作人员进行相关培训,落实规范资料填写和审核。三是对各街道报送的材料,对不符合要求填写的,当场予以退回。

                (3)关于请休假制度执行不到位,公务用车管理不严格,档案管理不规范等问题。一是修订完善了《机关考勤办法》、《业务用车使用管理制度》等制度,加强机关考勤管理和业务用车管理,严格落实“一车一档”,已健全完善相关档案。二是新制定了《档案工作管理规定》,加强档案管理。

                (4)关于财经纪律执行不严格问题。一是修订完善了《财务管理制度》、《专项资金管理办法》等制度,加强对财务执行情况的监督和管理。二是组织学习相关文件,严肃财经纪律。三是已退回重复报销费用,补齐了慰问品及其他物资发放和签领的清单。

                3.专项资金使用管理不够规范。

                (1)关于未按要求建立专项资金绩效评价制度,未建立内审机制问题。一是已下发文件,对下拨到各街道,涉及“残疾人之家”的相关专项资金进行自查自纠,并邀请第三方机构进行绩效评价。二是已修订完善《专项资金管理办法》,已建立内审制度,成立内审小组,加强对财务执行情况的监督和管理,确保财政资金使用合理规范。

                (2)关于广告合同条款约定不严谨问题。一是已与相关公司签订《公益广告发布补充协议》,明确轮播时段、播放时长和播报频率的关键要素。二是已实地抽查了公益广告,以后将定期抽查。

                (3)关于部分专项资金预算执行率低问题。一是召开党组会研究专项资金执行情况,提高资金执行率。二是建立项目绩效评价制度,加强党组对专项资金使用管理的有效监督。

                4.服务采购和工程建设监管不严。

                (1)关于服务采购不规范,存在合同签订不严谨、采购流程不符合要求以及费用支付管理不严格等问题。一是制定《合同管理暂行办法》,严格做好合同的作废、更改以及归档工作。二是修订完善《财务管理制度》,严格落实党组重大事项上会制度。

                (2)关于党组会议明确项目采用竞争性谈判方式公开采购,但实际操作中未成立采购小组,未履行竞争性谈判的政府采购程序问题。一是组织学习相关文件,准确理解竞争性谈判含义以及各类采购程序。二是已邀请专家对全体干部进行采购业培训,学习掌握各类采购程序。三是已制定《自行采购管理暂行办法》,严格按照采购制度进行采购。

                (3)关于部分工程项目履行合同不严格,存在提前支付维修金、未按约定收取履约保证金、超额支付工程款问题。

                一是已追回超额支付的招标代理费。二是新制定《合同管理暂行办法》,严格依照合同约定支付、收取相应款项,杜绝提前支付的情形。

                (三)基层党组织领导班子和干部队伍建设

                1.领导班子建设不够坚强有力。

                (1)关于党组会议议事决策机制执行不到位,班子凝聚力战斗力有待提升问题。一是充分利用好谈心谈话机制,增强了班子凝聚力、战斗力。二是修订完善了《党组会议制度》,规范党组会会议流程,严格按照制度规范执行。

                (2)关于主动作为意识弱化问题。组织学习相关文件,理解上级精神,通过各种渠道加强残疾人事业宣传工作,加大社会影响力。

                2.关于党支部制度化规范化建设不到位问题。召开了支委会,专题学习了区委第三巡察组巡察情况反馈意见,研究并通过了整改落实方案:主题党日活动时间定为每月10日,无特殊情况不得请假;到会率不得低于80%,否则改期;在全体党员大会上通报了上述相关要求;确定重要事项必须经支委会讨论,并认真做好会议记录。

                3.干部队伍建设存在欠缺。

                (1)关于干部轮岗交流不足,后备干部储备匮乏,整体年龄结构偏大,年轻干部结构性矛盾比较突出问题。一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,推动干部后备储备、轮岗交流或集中办公。二是坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,全方位掌握干部思想工作等情况,切实建好班子、带好队伍,最大程度调动干部党员的积极性、主动性、创造性。

                (2)关于干部因私出国(境)管理不够严格问题。一是组织全体人员学习了《北仑区国家工作人员因私事出国(境)管理办法》。二是建立完善了出国(境)证件登记归还制度,进一步规范因私出国(境)审批程序。三是加强对离退休干部的管理,并做好登记。

                三、下一步工作打算

                区残联党组将以本次巡察为新的起点,自觉把贯彻落实区委第三巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的动力,推动区残联各项建设。

                (一)加强学习,提高政治站位,切实增强政治“三力”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,不折不扣贯彻落实中央决策、省委部署和市委、区委各项工作要求,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

                (二)完善制度,严格日常管理,切实提高规范化建设。坚持用制度管事管人,建立行之有效的制度规范,对各项制度进行认真梳理,形成长效机制,成为规范和约束全体干部履职尽责、廉洁从政的行为准则。把建章立制和强化制度执行有机结合起来,注重行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度,切实提高单位的规范化建设。

                (三)改进作风,狠抓工作落实,切实提高工作成效。

                通过抓学习教育、抓效能督查以及抓制度建设,进一步转变观念、强化责任意识、提高工作水平、提高办事效率,从而更好地服务基层、服务企业、服务群众,在推动各项工作取得成效上实现新的跨越。

                (四)严明纪律,加强监督检查,切实保证廉洁从政。

                认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查。坚持把监督关口前移,把从严教育管理体现在日常,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线,切实保证全体干部廉洁从政。

                欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:

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                中共宁波市北仑区残疾人联合会党组

                2021年8月18日





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